示范引领夯基础 充分就业赋能量——我市2社区荣膺“国家级充分就业社区”称号

近日，人社部办公厅公布了第五批国家级充分就业社区名单，我市张家港市南丰镇永合社区、吴江区松陵街道奥林清华社区荣膺“国家级充分就业社区”称号。至此，全市共有4个国家级充分就业社区、138个省级充分就业示范社区。近年来，我市以人社基层平台标准化建设为契机，进一步提升人社基层公共平台服务能力和服务水平，为广大人民群众提供了规范、高效、便捷的公共就业服务。此次获评国家级充分就业社区的两个社区，在全市也极具示范效应，为全市人社基层公共服务平台充分就业工作提供了借鉴。

三社一企齐联动  细化服务促就业

张家港市南丰镇永合社区辖区面积10.5平方公里，总人口2.5万多人，常住人口1.12万人，先后荣获“江苏省充分就业示范社区社区”、“江苏省创业型社区”、“江苏省和谐社区建设示范社区”等荣誉称号。近年来，永合社区不断丰富就业工作内容和形式，持续优化就业环境，积极开展就业服务，形成具有本辖区特色的“永合经验”。

永合社区利用自己毗邻南丰镇龙头企业“永钢集团”的地域优势，积极对接永联村股份经济合作社、永联村劳务专业合作社和永钢集团，形成“三社一企”模式。一方面整合岗位资源，将所掌握的缺工岗位按性质分为技工、普工、劳务正式工、劳务长期临时工、劳务短期临时工等五类。同时，立足辖区失业人员需求，将所有的求职人员根据年龄、技能水平、就业愿望等分为五类，A类：年纪轻并掌握一定技能；B类：年纪轻，无技能但愿意从事一线工作；C类：年龄稍大，身体强壮，无技能；D类：年龄偏大或超龄，身体健康，不怕辛苦；E类：年龄偏大或超龄，身体患有疾病。通过人岗对接方式，做到既能根据岗位找人，也能根据人来找岗位。从目前匹配情况来看，A类与B类人员大多进入了永钢集团，C、D、E类则多被纳入劳务专业合作社，精准实现“人岗匹配”，形成了良性互动。

2021年，永合社区共提供职业指导32人，推荐岗位326个，推荐参加职业技能培训28人（其中家政培训16人、月嫂培训9人、退捕渔民参加技能培训3人），参加创业培训3人，帮扶失业人员实现就业3人。针对失业人员，永合社区实施“131”工程，即提供一次职业指导、三次职业推荐、一次培训。针对残疾人等特殊重点帮扶群体，永合社区把有劳动能力且有劳动意愿的残疾人集中起来，通过以“劳”代“疗”、边“劳”边“疗”的助残模式，和企业合作，引进简单易学、劳动强度较小且安全可靠的手工包装项目，残疾人从中可获得报酬，为家庭减轻负担，实现个人价值的同时又可以促进身心健康。截至2021年底已有15名残疾人在“残疾人之家”实现了就业，累计帮助就业人员创收6000多元。同时，社区也致力于帮助残疾人学习就业技能，组织成员参加残疾人招聘会，进一步提高残疾人就业率，促进残疾人更好地融入社会。

民生就业360 重点帮扶显实效

吴江区松陵街道奥林清华社区辖区面积1.4平方公里，总人口1.04万人，常住人口0.65万人，环境优美享有“花园式小区”之称。社区坚持“鼓励创业、扩大就业”的原则，做好服务，落实好政策，优质高效地开展就业服务工作，全力打造了“民生就业360”服务品牌。

“3”即3个“百分百”，指在就业服务中对有培训意愿的百分百培训、对就业困难人员百分百援助、对零就业家庭百分百消除；“6”即在就业服务工作中建立的6个机制，分别是就业援助长效机制、联合社会力量培训机制、创业带动就业机制、失业保险预警机制、城乡统筹就业机制、就业服务管理考核机制；“0”即在就业服务工作中做到零距离、零差错、零投诉。

在具体实践中，社区将“民生就业360”理念贯穿始终，牢牢抓住服务就业困难群体这个工作重点，根据辖区内人群受教育程度高、人员素质及能力较强的特点为重点援助人员制定个性化援助方案，实施“一人一策”的重点帮扶，开展有针对的创业引导、开业指导和政策扶持。居住在奥林清华三区102幢2101室的汤景离职后一直想走自主创业的路，但一时苦于找不到正确的方式。2021年初，社区劳动保障协理员在走访过程中了解到她的创业意向，根据她的创业意向，向她推荐了相关的创业培训班，通过培训深入了解创业的路径、方式，让她对如何创业有了一定的认识，也增强了她创业的信心。当培训结束后，汤景在劳动保障协理员的帮助下很快就着手准备起来，进行人流量的观察，寻找合适的店面，进行服装店的装修和货架布置等，很快景萌服饰店正式开张了。为解决创业初期资金等各方面的困难，社区协助她申请了创业补贴，还定期对她进行跟踪走访，鼓励她开拓思路，实体经营与网络销售同时进行，学习网络直播销售等。从最开始的一个想法到现在付诸行动努力经营，汤景正朝着梦想稳步前进。截至2021年底，奥林清华社区社区累计登记失业人员1091人，已全部帮扶实现就业创业。

就业是最大的民生，是社会稳定的重要保障。而充分就业社区是公共就业服务体系的重要组成部分，是实现更加充分更高质量就业的重要抓手。此次获评2家“国家级充分就业社区”必将对全市基层平台就业工作起到激励和鼓舞作用。我市将进一步发挥“国家级充分就业社区”的示范标杆效应，立足新发展阶段，继续实施就业优先战略，持续强化、聚力增效，努力推动实现更加充分、更高质量的就业。