张家港市“多元”调解 “速裁”升级经验获《中国劳动保障报》交流推广

近年来，张家港市高度重视劳动和社会保障工作，始终把构建和谐劳动关系摆在重要位置，积极探索“要素式庭审”改革，坚持先行先试，助力群众维权，相关经验获《中国劳动保障报》交流推广。

一、加强组织领导，优化完善工作格局。一是构建多层次劳动人事争议调解格局。优化完善张家港市劳动人事争议调解组织架构，通过市、镇、企三级调解组织的联动，实现资源整合和信息共享。目前张家港市已建成3家江苏省优秀基层调解组织，8家苏州市优秀基层调解组织。二是率先成立劳动人事争议联合调解服务中心。去年10月，张家港市建立苏州地区首家“劳动人事争议联合调解服务中心”，探索劳动争议全链式调处综合机制。调解服务中心设立以来，累计调解案件1072起，涉及劳动者1233人，涉案标的达1.65亿元。2020年调解专家团队绩效位列全省第一。三是协调发挥各方工作力量。由人社部门牵头，健全完善行政执法与刑事司法联动机制。各区镇、街道落实隐患排查、纠纷稳控的属地责任，全面推动劳动关系三方机制向基层延伸，有效形成了整体联动、齐抓共管的工作局面。

二、勇于先行先试，积极探索庭审改革。一是提高调解效率。今年4月，张家港市积极推行繁简分流改革试点工作，并在全省率先成立“劳动人事争议速裁庭”，对事实清楚、权利义务明确的类型化简单案件实行集约化调处，实现快审速结。将工伤案件整体纳入速裁庭审理范围，专案专办，案件审理周期从60日压缩至30日。二是优化维权体验。设立“一窗式”劳动保障维权服务中心，对属于劳动保障维权受案范围的事项实行无差别受理。接收申请后，第一时间转入联调中心启动调解程序，实现“一点申请、全市联动”。三是发挥基层优势。充分发挥区镇属地熟悉企业情况的优势，通过下沉案前调解、现场调解指导、远程审核等方法，把纠纷化解在基层，把矛盾消解于未然，努力实现“纠纷不出企业”“争议不出区镇”。

三、严格督查问效，压紧压实各方责任。一是开展督查检查。由市治欠办、人社局定期对各区镇、相关部门根治欠薪工作开展专项督导检查，对欠薪问题高发、举报投诉量较大的区镇进行重点督查，发现问题及时通报、限期整改。二是建立风险预警机制。每月发布《劳动关系工作预警简报》，对红色、黄色预警企业实施重点联系、指导和跟踪监测，及时消除工资支付、企业关闭职工安置等劳资纠纷隐患。三是畅通维权渠道。开设省内首家专门服务于劳动关系的微信平台“张家港和谐劳动关系”，利用空中课堂等新兴媒体解读法律法规，常年设置市委巡察意见箱、行风意见箱等，始终保持网上办事、劳动维权渠道畅通。