苏州市人社局2023年依法行政工作报告

2023年苏州人社部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚持稳中求进、以进固稳，坚持守正创新、奋发进取，按照省、市关于法治政府建设决策部署，全面推进人社各方面工作法治化。

一、全面加强党对“法治人社”建设的领导

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。发挥局党组政治引领作用，以深入开展第二批主题教育为抓手，以党的二十大精神为主线，将学习贯彻二十大精神及习近平法治思想与谋划部署人社工作紧密结合，通过理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习，切实做到学思用贯通、知信行统一。印发《2023年局党组理论学习中心组学习计划》，紧扣人社改革发展关键任务明确12个方面重点内容，制定13项学习任务，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实年度述法制度，专题研究依法行政议题6次。

（二）加强对“法治人社”建设的统筹部署。印发《2023年苏州人社系统“法治人社”建设工作要点》，明确2023年法治人社建设20项重点内容，召开2023年法治人社建设现场学习暨工作推进座谈会，部署年度重点工作。制定《苏州市人社局2023年执法监督工作计划》《苏州市人社局2023年普法工作计划》《普法任务计划表》，明确局2023年度执法监督和普法工作计划，加强对法治人社的统领。圆满完成八五普法中期评估迎检，法治政府建设“一规划二方案”评估迎检工作。

（三）着力人社干部综合能力提升。组织局机关和7家下属单位170名干部职工开展2023年度局系统干部综合能力提升培训，组织110余人参加全市社会保险基金监督专题培训，组织327人开展2023年劳动保障监察创新思维与履职能力提升专题研修班、劳动保障监察专职监察员业务骨干执法实务培训班，切实增强人社干部法治观念和程序意识。

二、高质量推动“法治人社”建设

（四）深入落实普法责任制。开展“工伤保险与你同行”专题活动，与应急、卫健、住建联动，组织开展危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程工作，完成113家工伤事故多发企业的走访调研。开展2023年用人单位劳动保障法律法规知识大讲堂30期，举办线下宣讲活动151场次。联合苏州市中级人民法院联合发布2022年劳动人事争议十大典型案例，联合姑苏区法院发布工伤认定十大典型案例，发挥典型案例示范引领作用。依托“苏州人社发布”微信公众号累计发布“普法E课堂”115期，创业大课堂165期，12333热点集锦30期，“人社收藏夹”4期，“仲裁小课堂”3期，充分利用新媒体加强人社政策法规宣传。

（五）规范落实信息公开。以信息公开为媒介，有力拓展法治宣传覆盖面。主动公开政府信息1803篇，办结依申请信息公开33件，提供人社电话咨询服务392.3万人次，智能客服“苏小妹”服务18万人次。提升“苏州人社发布”新媒体宣传水平，完善新媒体新闻联动传播机制，发布“苏州人社发布”推文455条，目前，“苏州人社发布”微信号圈粉188.9万人，关注量实现稳步增长。

（六）加强规范化文件管理。高质量完成市政府规范性文件《苏州市人才落户管理办法》及局规范性文件《苏州市人才落户管理办法实施细则》，严格落实合法性审查、廉洁性审查、公开征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论决定等各项程序。对我局牵头制定的26个市政府规范性文件和28个局规范性文件进行全面清理，印发《苏州市人力资源和社会保障局关于公布继续施行的行政规范性文件目录的通告》，重新公布各文件有效期，落实好集中公开工作。做好局2022年度政策性文件汇编工作，共收录政策性文件85件。圆满完成人社学会五届一次会员代表大会召开工作。

三、持续推进人社领域执法规范化建设

（七）加强劳动保障监察执法力度。严格落实“双随机、一公开”执法检查,有序开展女职工劳动保护、规范人力资源市场秩序、全市用人单位遵守劳动保障法律法规情况双随机抽查检查、夏季高温劳动保护、人力资源服务机构差异化部门联合检查等专项行动。全市共书面审查用人单位58001户，“双随机、一公开”检查用人单位15997户，办结投诉举报及维权线索11.13万件。

（八）推进信用分级分类管理。开展劳务派遣“信用评价+分类监管”工作，对全市5938家劳务派遣单位实行分级分类评价，共评出A级信用单位120户，B级信用单位4189户，C级信用单位1629户。实施联合奖惩，公布2022年度苏州市根治欠薪红榜家装企业，发挥“以点带面”示范效应。公布重大劳动保障违法行为34件、拖欠劳动报酬典型案件5个，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单2个，对恶意欠薪实行“零容忍”。

（九）加强事中事后监管。就全市劳务派遣、特殊工时、人力资源服务许可和民办职业培训学校审批监管联动情况进行季度分析通报，为各地业务主管部门、审批部门、监管部门审管联动提供参考。开展行政执法案卷评查工作，共评查案卷30份，对评查情况进行通报。2023年市本级行政复议诉讼案件70件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（十）深入矛盾纠纷化解。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，健全劳动人事争议专业性调解组织建设，累计培育市级金牌劳动人事争议调解组织300家，其中省级金牌调解组织14家，数量居全省第一。推动速裁机制建设，年内全市共采用简易方式快速审结劳动人事争议仲裁案件6250件，平均审理周期为25.69天。