对市政协十五届二次会议第007号提案的答复

团市委：

贵单位提出的“关于促进高校毕业生在苏就业的建议”收悉。现答复如下：

首先感谢贵单位对高校毕业生在苏就业工作的支持！

一、基本情况

就业是最基本的民生，是社会稳定的重要保障，长期以来，苏州市委市政府高度重视就业工作，政府职能部门间协作配合、同向发力，给予就业工作极大的支持和帮助。苏州市人社部门深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，着眼产城人融合发展战略，围绕政府工作报告提出的“引留高校毕业生15万人以上”的目标，擦亮“就在苏州•留在苏州”高校毕业生就业服务工作品牌，“请进来”“走出去”多管齐下，加快打造青年人才集聚平台，为城市发展持续注入青春活力。

二、主要工作

（一）打造青年发展型城市，苏州让青年更暖心

1.推进青年发展型城市建设。2022年6月，苏州正式入选全国首批青年发展型城市建设试点，以项目化推进中长期青年发展规划纵深实施，开展青年人才公寓建设、开设青少年暑托班、打造“家门口”的就业服务站、实施百万“姑苏工匠”职业技能提升工程、实施“青春有为就在苏州”大学生就业促进计划、开设青年创新创业领军人才专项、实施苏州市科协青年科技人才托举工程、开展苏州文化惠青工程、打造“品苏•文化优青”青年艺术素养提升工程、实施苏州青年健身环境优化工程等青年民生实事项目30余个，出台了《苏州支持新业态新就业青年群体发展“暖新十二条”》《苏州青年发展出行友好支持体系》等政策文件30余条，将青年优先发展理念融入城市发展战略，有效优化青年成长发展环境。

2.推出“苏州高校新生开学季”品牌活动。2022年在全省率先创新组织苏州高校迎新活动，面向苏州高校2022级新生，推出“八个一”专属大礼包，全市26所独立设置的高校和8所规模较大的校区、研究生院等，超过9万名新生踊跃参加。市领导情真意切，“来到姑苏城，成为苏州人”，高校领导励志寄语，认真学习、留苏就业。

（二）完善住房保障服务体系，苏州让青年更安心

作为全国保障性租赁住房首批试点城市之一，我市高度重视新市民、青年人的住房困难问题。通过政府实施多种政策支持，实现保障性租赁住房多元化供给。截至目前，我市已筹集纳入住建部保障性租赁住房管理系统的房源8.95万套（间），通过一张床、一间房、一小套等不同租赁住房产品，满足了新市民、青年人不同的个性化租房需求。在提供政策支持方面，牵头编制了《苏州市人才公寓设计指引》《苏州市企业员工宿舍设计标准改善指引》，通过规范建设标准，破解改造难点，全面提升人才住房品质；推动多家国企参与人才公寓、人才优购住房筹建，并联合建行开发“苏易居”人才住房管理服务平台，统筹整合全市优质房源，为人才提供“秒批+秒办+优居+优享”的全生命周期服务。截至目前，全市已建成“苏青驿”站点116个，可提供房间数量2562间、床位4761个、公共活动面积2万余平，实现全市十大板块全覆盖。今年一季度累计服务求职青年1825人次，累计提供住宿3010晚。

（三）优化就业创业服务举措，苏州让青年更乐业

1.加大青年就业创业工作宣传力度。把高校毕业生等青年群体就业创业政策举措和工作成效作为宣传重点，以媒体融合方式提升政策宣传的能级。落实以《苏州新闻》等电视媒体平台、《苏州日报》等报刊媒体平台、“苏州发布”等新媒体平台为重点的全链宣传保障，切实把聚焦高校毕业生等青年群体的就业创业故事讲好。

2.打响青年人才招引工作特色品牌。举办具有人社部门特色的“就在苏州•留在苏州”系列活动，开展“开学第一课”，针对“入学季”“求学季”“环毕业季”不同阶段的大学生，分类分级、融合开展全程式青年人才招引和精细化就业指导服务。推出苏州市情体验课、开设就业能力提升课、开展人才引留专题课，组织青年学子走进企业实地考察，通过政校企协同推进，为苏州培养和引进一批留得住、用得好、能发展的优秀青年人才。

3.搭建青年就业指导工作四梁八柱。主动对接高校毕业生就业相关的实际需求，强化高校毕业生就业指导职能。一方面，通过政府采购第三方专业服务，购买职业规划与就业指导课程，常态化面向企业、高校老师、毕业生个人开展高校毕业生就业政策宣讲和公益性就业指导讲座；另一方面，积极开展人才测评工作，在苏州校园引才平台设置“人才测评”模块，加载基于人格特质理论开发MAP职业性格测验功能，大学生注册登录后，可进行免费在线测评，并随时浏览查看生成的测评报告。

4.发挥青年就业见习工作实效。以扎实推动青年就业见习工作为抓手，提升高校毕业生就业技能、加快高校毕业生就业速度。2023年，“开发高质量就业见习岗位不少于10万个”列入省政府民生实事项目，苏州地区的指标任务为开发高质量见习岗位9600个。为抓好任务落实，苏州加大岗位募集力度，优化见习岗位质量。结合我市产业发展特点，充分挖掘管理、技术、科研类等高质量见习岗位，以满足见习人员的岗位需求。截至4月中旬，共计开发6456个高质量见习岗位，组织3223人参加见习。从2022年7月起，对见习基地的就业见习补贴从原来的每人每月城镇职工月最低工资标准的70%提高到80%（省内只有苏州、南京、无锡三地达到此标准），符合留岗条件的，每留用1人给予见习基地3000元的奖励补贴，为省内最高。

5.组织校园引才专项活动。为加大高校毕业生引留工作力度，我市积极开展校园引才专项活动，通过拓展赴外校园招聘引才线路、常态化组织在苏高校招聘会、精准组织线上专场招聘活动，组织本地区企事业单位开展专业化、精准化、行业性、定制式的招聘活动。今年全市已组织4150家次用人单位走进国内95所高校，开展了183场校园招聘活动。累计提供岗位8.2万个，吸引15.2万人进场应聘，收到简历7.8万份，达成就业意向2.3万人。

6.开展高质量职业技能培训。紧贴苏州产业发展需求，服务劳动者高质量就业，持续开展职业技能培训，将“百万‘姑苏工匠’职业技能提升工程”列入2023年政府实事项目。支持毕业年度高校毕业生参加就业培训，服务毕业生高质量就业。贯彻落实省人力资源社会保障厅省教育厅省财政厅《关于开展“创响江苏”创业培训进校园专项活动的通知》（苏人社函〔2023〕32号）要求，面向省内就读有创业意愿的大学生开展创业培训。

7.放宽青年人才落户政策。2020年5月1日实施人才落户新政，新增“先落户后就业”落户方式，放宽落户年龄、社保缴纳年限，取消“紧缺专业、急需的”附加条件等，为符合条件的高校毕业生等青年人才落户苏州进一步降低了门槛。如规定“具有本科学历（含留学人员）、中级专业技术职称、国家职业资格（职业技能等级）二级条件之一的人员，年龄不超过45周岁”在苏就业并按规定缴纳社会保险即可申请落户。这些新规“靶向”化解青年人才落户难题，构筑了良好的人才发展环境。

8.加大青年人才创业扶持力度。一是建立健全层次分明的创业政策体系。围绕补贴类、融资类、项目类、载体类四大类16项政策，打造全创业生命周期的政策体系。践行均等化公共服务理念，将符合条件的外地户籍大学生创业者纳入政策享受范围。创新落实苏州特色创业社保补贴，将开业补贴标准提高至1万元，创业担保贷款额度提高到50万元，全省独创设置大学生初创企业获得天使投资奖励和创业大赛优秀项目奖励，最高奖励50万元。二是深化开展常态持续的创业服务体系。针对大学生创业群体，开展多样创业服务活动，将“创业大课堂”升级为“沪苏同城创业大课堂”，扩大活动服务范围，累计开展大课堂超150余期，累计观看人数超5万人次。组建省、市创业导师队伍，开展创业导师“四进问诊”活动。三是聚焦氛围营造多维创业宣传渠道。加强典型宣传示范引领，开展评选表彰宣传活动，累计评选苏州市“青年创业之星”“青年创业标兵”70位，其中，6位被评为江苏省“创业标兵”，起到了良好的示范引领效果。

三、工作打算

我们将持续聚焦高校毕业生就业情况，掌握市场供需动态变化，坚持部门间协作配合，与团市委形成合力，人社系统内上下联动，促进高校毕业生等青年群体更加充分、更高质量就业。

一是青年人才安居保障力度再升级。在聚焦住房需求方面，进一步完善人才乐居政策，继续扎实推进新市民、青年人住房保障工作，分层次满足青年人才居住需求。一是今年我市计划再筹建保障性租赁住房3.5万套（间），“十四五”期间预计新增保障性租赁住房20万套（间）；二是推出人才共有产权住房试点供应，减轻人才购房负担，助力人才在苏安居；三是推动集宿区改善提升，塑造符合新时期青年产业工人居住需求的高品质集宿区，切实贴近新市民实际需求，进一步扩大新市民、青年人住房保障的覆盖面。

二是苏青驿项目动态管理再优化。继续开展驿站入住满意度测评，动态建立驿站考评奖惩机制，通过与青年人才建立良好的信息反馈渠道，定期跟踪回访，在保持驿站整体数量相对稳定的基础对入住使用率不高、评价不好的站点进行清退，同时在热门区域、热门站点附近增建新的站点，提升青年人才“背包入住”的满意度。

三是青年就业工作宣传力度再加大。梳理、分类好的高校毕业生就业帮扶政策通过系统、全局、针对的方式宣传，同时，积极探索运用购买服务方式，在抖音平台发布政策宣传类短视频，用高校毕业生喜闻乐见的方式、途径进行政策宣传。着力搭建青年人才了解苏州、爱上苏州、就在苏州、留在苏州的平台，更好地匹配青年人才的就业需求，实现“开学第一课”主题活动常态化、长效化开展。

四是青年就业配套服务再提升。强化就业指导培训，引导面向基层就业。结合人才测评工作，定期开展职业生涯规划培训，引导高校毕业生树立正确的就业观，常态化开展校园招聘，面向路途较远的在苏高校毕业生，暖心提供大巴车接送服务，主动面向在苏高校组织开展校园招聘活动，以全市上下联动模式，点对点开展行业品牌招聘活动，同时利用线上平台新形式，结合苏州校园引才平台品牌资源，加强与新媒体对接联合，全力打造云上引才优平台。

苏州市人力资源和社会保障局

2023年5月25日