对市政协十五届二次会议第040号提案的答复

市工商联：

贵单位提出的“关于加强苏州民营企业人才队伍建设的建议”收悉。现答复如下：

一、关于增强企业人才意识，提高企业核心竞争优势

一是打造劳动者创业就业首选城市。苏州提出打造成为“劳动者素质最优、劳动者配置效率最高、劳动者最被关爱最能融入最能成长的城市”，让“塔尖”高层次人才和“塔基”高素质产业工人都爱上苏州，依靠“最优劳动者”建成“最强产业链”，促进苏州转型升级。实施“紧缺劳动者引入计划”、外地人员同等享受本市户籍人员所有创业政策、打造“就在苏州”就业创业公共服务品牌、低租金政策性租赁房等一系列暖心举措、给力实招。

二是服务创建劳动关系和谐企业。经最高人民法院批准在苏设立全国首家劳动法庭，有效减少劳动者维权周期。修订完善《苏州市劳动关系和谐企业和工业园区评价指标》，引导企业对照评价指标规范用工管理，完善民主管理制度，保障职工合法权益，给予职工切实的人文关怀，提升企业核心竞争力和人才吸引力，形成以合作共赢、敬业诚信、和谐发展为核心价值理念的企业文化，争创劳动关系和谐企业。

三是营造崇尚技能氛围。在媒体平台对一线岗位技术型人才政策、职业技能竞赛、人物典型等内容进行大力宣传，发挥姑苏高技能领军、苏州技能英才周、苏州时代工匠等技能人才品牌效应，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。2022年，“吴地工匠”职业技能系列竞赛全市累计备案49场竞赛，涉及260个职业（工种）赛项，通过竞赛产生82位苏州技能大奖、677位苏州市技术能手。

二、关于强化校企合作，畅通人才培养使用渠道

一是构建校企合作长效机制。在苏州职业院校上千家校企合作企业中，民营企业占比68.9%，凸显了民营经济与职业教育的产教融合。其中，168家民营企业参与到省市职教集团建设中，39家企业学院纳入市级优秀企业学院建设库，85家民营企业入选江苏省产教融合型试点企业，7个千亿级产教融合联合体秘书长单位由民营企业担任，4家民营企业获评省级教师企业实践基地，亨通集团有限公司更是获评（工业和信息化行业领域）国家级教师企业实践基地，与民营企业构建起了以职教集团、企业学院、产教融合型企业、产教融合联合体为核心的“四位一体”产教融合平台。

二是推进专业设置与产业需求紧密对接。围绕区域产业发展，优化专业建设，做好学校专业设置与区域产业需求的紧密对接。通过深化校企合作，共同制定培养方案、共同开发课程、共同建设教学平台、共同组织考核评价等人才培养核心要素，积极构建校企双方共同参与的管理体系。全面推行工学一体化技能人才培养模式，苏州市电子信息技师学院被人社部确定为国家技能人才培养工学一体化课程标准和课程设置方案开发牵头校，2022年全市开设工学一体化课程专业60个。

三是全面推行企业新型学徒制。作为全国企业新型学徒制首批试点城市，紧密围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等发展领域，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训。通过企校合作、工学交替方式，组织企业在职职工参加企业新型学徒培训计划，将学徒培训层次拓宽到高级技师。对开展新型学徒制培养的根据培训层次给予企业最高每人每年8000元的学徒制补贴。

三、关于以政策为引擎，促进人才向民营企业聚集

一是完善技能人才政策体系。实施“百万‘姑苏工匠’职业技能提升项目”，目标五年培育100万名各类技能人才。每年发布《苏州市高技能人才紧缺职业（工种）目录》，涉及职业（工种）不断突出技能培训与产业发展深度融合的导向。修订《姑苏高技能人才计划实施细则》，进一步扩大职业技能等级认定备案企业数量，不断在技能人才引进、培养、评价、激励等方面创新工作机制。

二是改进技术工人评价方式。加大对技术工人创新能力、现场解决问题能力和业绩贡献的评价比重。开展技师、高级技师直接认定试点，技能高超、贡献突出的优秀技能人才，可破格参加技师、高级技师考评。鼓励企业试点评聘首席技师、特级技师等岗位，拓宽技术工人晋升通道。提升企业对职工技能提升的重视程度，积极引导企业培养评价技能人才，并根据技能等级提升职工薪酬待遇。

三是完善平等享受待遇政策。实施职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度，取得相应职业高级工、技师、高级技师职业资格，可以直接申报工程技术系列助理工程师、工程师、高级工程师资格。技工院校中级工班、高级工班、技师班（预备技师班）毕业生在参加公务员招录、参军入伍、企业事业单位招聘、确定工资起点标准、职称评定、职位晋升以及参加专业技术资格考试方面，分别按照中专、大专、本科学历享受相应待遇。高级工、技师、高级技师等高技能劳动者享受高层次人才相关优惠政策。

四是整合人才政策精准匹配。整合推出姑苏人才总口，民营企业人才可以登录门户网站，实现人才政策一网通查、人才计划一网申报和人才服务一网通办。上线苏show才人才政策计算器，实现政策个性化匹配、便捷化申报和一键式兑现。梳理归集全市142条人才政策，建设涵盖市县两级的人才政策数据库，并打通政策查询和申报通道，实现政策查询、匹配、推送、申报的全链条服务。同时搭载政策待遇线上“秒兑现”功能，简化工作流程，创新发放形式，上线乐居租房贴在线申领，民营企业的人才通过苏周到APP实人认证后，即可实现补贴“秒到账”，畅通政策落实落地“最后一公里”。

苏州市人力资源和社会保障局

2023年5月22日